成都市郫都区，古蜀文明发祥地，两千多年来一直以鹃城郫县之称闻名于世。2017年，郫县撤县设区。而这打破亘古传承的变化，绝不仅仅是更名而已。今年3月底，春寒料峭之时，一条“暖流”让郫都区春潮涌动--集专利、商标、版权三项工作于一体进行综合管理的郫都区知识产权局在郫都区菁蓉镇挂牌成立。作为四川省首家“三合一”知识产权综合管理机构，郫都区知识产权局在全国知识产权综合改革试点的热浪中冲在了潮头。5月，正值春暖花开，郫都区这块创业创新的苗圃，在“三合一”知识产权局的呵护下，绽放朵朵蓓蕾。
“专利、商标、版权‘三合一’是国际通行惯例，也是知识产权工作的发展方向。自2016年国务院批复同意《四川省系统推进全面创新改革试验实施方案》，授权四川就开展专利、商标、版权集中高效的知识产权管理体制改革，在全国先行先试以来，四川省委、省政府和成都市委、市政府将郫都区列为知识产权管理体制改革试点单位之一，通过推动区域知识产权综合管理改革试点工作，力争形成可复制、可推广的经验并在全省、全国推广。”四川省知识产权局局长谢商华在郫都区知识产权局揭牌仪式上表示，郫都区知识产权局的成立是四川省、成都市知识产权综合管理改革迈出的重要一步。一个多月来，这些话语正在一步步变成现实。
先行先试 聚力体制改革
郫都区何以成为知识产权综合改革的“试验田”？这既源于郫都区得天独厚的知识产权环境，也得益于四川省近年来在知识产权工作各方面迈出的坚实步伐。2016年，四川省、成都市相继出台创新成果分配的政策措施，并帮助和支持西南交通大学出台了享誉全国的“西南交大九条”，创新提出职务发明混合所有制改革，被誉为知识产权领域的“小岗村实验”。四川还计划在成都、德阳、绵阳三市建立跨区域知识产权行政执法新机制，健全知识产权侵权查处机制。这些创举体现了四川敢闯敢干敢为人先的改革魄力，受到业界高度评价，也为郫都区知识产权综合管理改革试点确定了方向。
“我们认真梳理分析了我区经济社会发展情况，以及中央、省、市、区对知识产权工作的新要求，深刻研究分析了国际知识产权工作发展态势，并对标武汉东西湖区、深圳南山区等‘双创’先进城市工作经验，初步厘清了郫都区知识产权综合管理改革的思路。”郫都区知识产权局局长兰由玉告诉记者，郫都区知识产权局充分整合原分布在科技部门、市场和质量监管部门、文化部门的专利、商标、版权等职能，通过“合三为一”，着力构建与创业创新创造相匹配、与强化公共服务相适应的知识产权综合管理体制，彻底打破“各管一摊、分立并行、职能交叉”的知识产权管理状况，力争取得“1+1+1＞3”的聚合效应。
据介绍，在四川省、成都市的部署下，郫都区知识产权局设立了知识产权综合执法大队，集中处理专利、商标、版权以及多种知识产权交叉的纠纷案件。同时创新性地建立了“法学智库”，为执法提供理论支持，强化知识产权执法的科学性与权威性。
“试政策”“试制度”，是郫都区知识产权局先行先试的主要思路。兰由玉表示，在省市前期改革试点工作取得成果的基础上，郫都区知识产权局将切实“对标硅谷、比肩光谷”，推进科技成果产权化、知识产权产业化，逐渐实现知识产权由传统管理向现代治理转变。
综合管理 护航创业创新
从安逸巴适的巴蜀小镇，到激情澎湃的创新小镇，郫都区菁蓉镇正如其名，菁英荟萃于蓉城。就在郫都区知识产权局挂牌当天，数百名菁蓉镇的创业创新者齐聚成都创新创业示范基地大楼前，共同见证郫都区知识产权局，这个引领护航创业创新的“领航员”和“守卫者”正式落户。
郫都区知识产权局相关负责人告诉记者，郫都区是全国首批28个国家“双创”示范基地之一。2016年，郫都区提交专利申请5923件，其中发明专利申请3152件；新增注册商标1890件；新增著作权登记1200余件。这样一个创新力强、影响力广的创业创新创造中心，对知识产权综合管理服务有着热切的需求。集专利、商标、版权管理于一体的郫都区知识产权局，可以为创业创新者提供“一站式”服务，让创业创新人才和企业可以大胆地“撸起袖子加油干”。
“从企业技术研发、专利申请、成果转化到产品上市，从商标注册到专利和版权市场化应用，我们的知识产权管理服务将贯通全程。”兰由玉告诉记者，郫都区知识产权局将围绕知识产权教育、申请注册、投诉维权、产权评估、交易展示、质押融资等，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，推动形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的知识产权体制机制。
为精准对接创业创新需求，郫都区建立了知识产权大数据平台和转移交易平台，探索高校院所职务科技成果“备案登记、过程监管、赢利分成”模式，推进职务成果转化，充分发挥辖区科研资源密集、科研成果总量强劲增长的优势。同时，郫都区还整合优化资源，紧密依托大学、大科研院所、大企业，建立健全知识产权发掘、运用、转移转化机制，着力打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”，实现科研总量转化为经济体量。
“接下来，我们将试点选取科技成果转化型新兴企业，主动提供知识产权综合服务，将知识产权管理服务贯穿在企业成长全过程。”兰由玉表示，郫都区知识产权局将在实践中探索一套可操作、可推广的专利、商标、版权“三合一”工作法，并在未来探索围绕商标、专利、版权“三合一”开展行政管理、行政执法和公共服务，为全面深化知识产权管理体制改革提供“郫都样本”。